<正>在执法实践中,对违法建筑部分拆除甚至全部拆除是最易引发矛盾激化、执法难度最大的处置措施。因此,不加区别地对形成原因不同的违法建筑一概拆除不仅增加了行政执法的难度,对违法建筑的权利人、投资人也不公平。我们曾经考察过海南省某市的违法用地及违法建筑的现状,根据政府综合执法局不完全统计数据,违法建筑总量在200万平方米以上,某市市政府所在地的城镇居民建筑中有50%以上没有合法的报批、报建手续,甚至市政府大楼本身都没有合法的报批、报建手续。
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