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摘要
在新时代背景下,社会保险制度的"全民参保"已成为实现"增进人民福祉"这一发展根本目的的总要求。但我国社会保险关系依附于劳动关系的传统一直延续至今。在新业态经济快速发展、传统就业模式已发生改变,而社会保险体系又以就业为依据来设计和运行的制度环境中,大量"应保"人群因劳动关系不明确而未被纳入社会保险制度,成为实现全民参保的难点。本文首先梳理了我国社会保险制度的参保现状,针对目前就业人群的职工参保率离"应保尽保"还存在较大差距、新业态从业人员等非正规就业者是参保的难点的情况,从法律和制度缺陷两个方面分析了制约社会保险全民参保的劳动关系障碍,最后提出了相应的改进建议。
- 出版日期2018
- 单位中国劳动保障科学研究院; 中国人民大学
