摘要

<正>社区是城市的主要基层空间,社区治理是市域治理的重要基础。党的十九届四中全会提出,"健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。"对于大城市而言,城市人口多、流动人口多、外来人口多是普遍特征,"群租房""黑旅馆"等容易引发公共安全事件及各类纠纷、矛盾,影响城市的稳定与和谐,影响城市居民的生活质量,成为城市治理难题。

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