运用财税理论、投融资理论、债务管理理论及其方法,揭示了不合理财税制度导致地方债务的被动形成、不科学政绩考核制度导致地方政府主动负债、不健全投融资制度导致地方政府盲目负债、不完善的债务管理机制导致地方政府混乱负债等地方政府债务膨胀的诱因。在此基础提出了合理划分财权和事权与完善财税制度、转变政府职能与改革政绩考核机制、建立公债制度与规范投融资体制、建立地方债务膨胀的防范与治理机制等政策建议。
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