摘要

网络安全是一个典型的非传统安全领域,也是一项新兴的国际政治研究议程,随着网络安全问题的不断凸显,构建网络安全规范的必要性与日俱增。当前,全球网络空间的规范建构仍处在初始阶段,网络安全议题国际化的进程表明,各方围绕网络安全规范的建构纷纷提出了各自的方案,国际社会业已出现网络安全规范逐渐生成的迹象。欧美发达国家坚持“多利益攸关方”偏好,中国、俄罗斯及东南亚国家等则更多地主张“多边主义”立场。研究不同国家的利益偏好并进行合理分类,对于构建网络安全规范具有重要意义。文章基于规范分类的视角,把网络安全规范分为技术标准规范和行为规范。通过规范分类,可以对各方的偏好作出较为清晰的界定。欧美国家侧重于以技术标准规范优势促进行为规范的建构,而中国、俄罗斯及东南亚国家等则更希望剥离二者的关系,并通过行为规范的建构来改变自身在技术标准规范中的不利地位。网络安全规范建构的破解之道在于以技术进步促进技术标准规范变革、以大国协调促进行为规范建构、在多元平台实现技术标准规范与行为规范的双重建构。从各方不同的偏好中,可以找出各方可能的妥协点,进而指明未来网络安全规范的建构方向。