当代中国文件制度是一种符合中国国情且极具中国特色的政治制度。它有着体制化结构和人格化结构的双重结构特点,由此决定了它具有统治、利益表达、信息沟通、指令、执行、转换等功能。但由于该制度内在结构尚存在不足,因此影响了其功能更大程度的发挥。要解决这一问题,需要对当代中国的文件制度进行改进,而这一改进在根本上应该依靠民主政治的发展和法律制度的完善。
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