摘要

煤炭产业集群化是"十二五"乃至中长期我国煤炭产业发展的重要战略模式,是推动"十二五"规划关于"主体功能区"区域经济发展模式的重要载体。煤炭产业集群具有空间跨区域性、发展过程强政策关联性、集群要素强资源依赖与地理根植性、类型轴轮式模式、演化路径复合性、系统动力政府推动性、生态的高碳性等内在典型特征。促进煤炭产业集群化发展,应利用低炭政策,延伸煤炭产业链,促进集群内企业竞合;制定跨行政区域的集群政策,提高煤炭资源综合利用效率;加大科研投资,推动企业创新,提高集群整体竞争力;发挥政府作用,创造良好的企业公平竞争氛围;严控开采使用权,保证集群公共物品属性,形成群内企业规模化生产。