农村水利设施是准公共物品,具有外部经济性,其公共供给具有特殊性。目前我国人多水少,水资源分布不均,农村水利建设总体上供给仍然跟不上需求的增长,水利体系不完善,资本投入不足。其原因在于投资主体缺失、需求表达不当,根本原因在于水利建设的成本收益难以匹配性。我国需要坚持走中国特色的水利现代化道路,发挥政府的引导作用,加大政府的建设力度,吸引农村金融与私人投资,完善水利供给、需求表达机制以及水利管理制度。
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