随着信息时代的到来,第三部门开始迅速发展和壮大,各种非盈利组织的作用越来越显著,各种超越组织边界的问题频频出现,政府管理模式开始由统治朝着治理转变,而社会治理主体也开始由以政府为主朝着公共、私人、非营利合作治理模式转变,未来公共管理将采用"协作性公共管理"模式。随着非典、流域水污染、流感等公共卫生事件的频频发生,传统划地为界的单一化管理模式已经无法适应新形势的发展要求,为此,发展跨地区、跨部门的协作性公共卫生管理势在必行。
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