我国历史上县级、次县级地方行政与管理单位的设置,原因很多,以往学者多强调交通路线、区域经济开发、地方政治支配的作用,即便有人注意到军事弹压与地方治安的因素,也多限于军事形胜之地或盗寇出没之薮,而于沿海海防多不措意。原因在于明代以前,我国沿海基本不存在军事安全之虞。而自明中叶倭寇乱起,东南沿海即不得安宁,故而本文以明清珠江口之新安建县及所辖次县级地方管理机构"官富巡检司"的迁置为例,阐明"海防地理因素"在其中的作用。
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