中国转型时期黑社会的产生,甚至一段时期出现严重化趋势,都和转型时期的制度缺陷有重大关系,特别是与法治缺失的关系最大。诚如经济学家科尔奈所言,人们对法律越信任,对国家服从法律越有信心,那么,黑手党发挥作用的余地就越小。建立法治是打黑的"釜底抽薪"之策。
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