摘要

<正>当前,我国经济步入"增速变化、结构升级、动力转变"的新常态,农业发展的国内外环境正发生着深刻变化。尽管"十二五"以来,我国粮食生产、农民收入和农业现代化等方面均取得了辉煌的成就,但粮食的产量、库存量、进口量"三量齐增"反映的"丰年缺粮"状况渐呈刚性态势,农业资源偏紧和生态环境恶化的制约不断加大,农业生产经营的要素配置组合与价值创造格局尚不合理,国内外农产品价格倒挂对国内生产造成的挤压日益严峻。为此,中央农