政策异化是指在特定的环境下,由于各种原因,政策的判断和导向作用以及政策运行的结果严重偏离或否定了原来的预期目标,变成了另外一种状态,甚至转化成为对立面。政策异化过程可以概括为三个阶段:一是"简单化"打下"伏笔";二是"等效物"打乱原秩序;三是"新状态"取代"原状态",最终使政策走向异化。
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