改革开放以来,在稳定家庭承包经营制度的基础上,我国广大农村出现了均田承包、两田制、土地规模经营、土地承包权固化、土地股份合作制及“四荒”地使用权流转等土地产权制度创新实践。为进一步推进土地产权制度创新,必须对农村土地所有权主体范围进行科学界定,进一步完善农村土地所有权的各项权能,推动农村土地承包权物权化,完善农村土地流转机制。
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