摘要

守住民族地区不发生规模性返贫底线,需要完善返贫动态监测机制,而返贫动态监测始终离不开风险评估,科学有效评估民族地区返贫风险对于巩固拓展脱贫攻坚成果具有重要意义。以湘西自治州返贫风险评估为例,纳入经济发展、精神文化、社会发展和生态环保4项准则,创新性地融合层次分析法(主观评价)和熵权法(客观评价)以实现边际贡献。结果显示:湘西自治州的总体返贫风险综合指数为5.6684,返贫风险较低;不同风险类型下的综合指数存在差异,社会发展风险和精神文化风险相对较高,分别为6.9584和6.8785;经济发展风险和生态环保风险相对较低,风险指数分别为5.7428和3.0939;各衡量指标的风险指数也存在显著差异,信息流通程度、农业生产状况、文化传播情况、教育发展水平、农户消费状况、万元GDP能耗相较于其他指标而言,导致湘西地区返贫的风险更高。因此,为有效防范民族地区返贫风险,提出以智慧农业发展带动劳动力就业转型、以职业教育培训缓解农户能力贫困、以可持续发展理念推进生态环境建设的建议。