土地承包经营权流转"非粮化"问题的产生在客观上源于种植粮食与从事"非粮"收入的"新剪刀差",同时也是中央政府、地方政府、土地流出方与土地流入方这四个相关利益主体根据不同利益诉求做出相应行为选择的结果。只有及时调整相关政策,合理调控和规范土地承包经营权流转行为,在积极引导农村土地承包经营权流转向种粮方向发展的同时,有力约束"非粮化"行为,才能有效遏制"非粮化"倾向。
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