华北的棉花是日本国内重要的棉纺织工业原料和侵华战争的重要战略物资。抗战爆发后,为维持长期侵华战争和国内棉花的需要,日本开始在华北推行棉花增产措施,包括推广用地下水灌溉、发放农业贷款、培养农业技术人才、设置农业增产重点县等措施,以求增加华北的棉花产量。但是,由于日本的棉花增产根本目的与华北棉农的切身利益存在不可调和的矛盾等原因,日本的棉花增产计划并没有实现。
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