新农村建设关键是使农民发挥主体作用,农民发挥主体作用是解决"三农"问题的关键所在。文章立足农民个体和农民整体二元层面视角、以经济较为发达的绍兴市为例,分析农民主体作用发挥情况。研究发现,农民个体层面已较为充分地发挥了主体作用,目前的主要问题是农民整体层面的主体作用不强。可通过采取改变农民要素拥有差异性、健全风险规避机制等方面措施,发挥农民整体层面上的主体作用。
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