摘要

农业经济发展是精准扶贫最为关键的手段,农业产业面临灾害事故风险和市场风险,存在资金瓶颈,并由此造成人才、技术等发展要素资源禀赋的劣势。龙头企业等新型农业主体是带动脱贫的关键力量,但企业的逐利动机和扶贫公益性矛盾导致龙头企业与政府、贫困人口之间形成利益博弈关系,其对风险成本的提留也推高了扶贫农业的成本,造成农业产业链利益结构中扶贫占比较低,扶贫成效不明显,对地方经济贡献不足等问题。通过保险+普惠金融创新模式,建立有效的风险化解和风险成本机制,实现扶贫农业产业的资金等全要素优化,并促成产业链利益在龙头企业和贫困人口间形成合理重构,农业产业扶贫效率和可持续性提高。贵州剑河县保险助推扶贫养殖项目是其中一个实施范例,具有一定的参考性和可复制性。

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