主管部委与国家局的职责关系研究——基于中美大部制内部治理结构的比较

作者：杜倩博

来源：探索, 2018, (02): 134-143.

DOI：10.16501/j.cnki.50-1019/d.2018.02.017

• 部委管理的国家局
• 部内半独立机构
• 交通运输部
• 事业部型结构
• 组织联结

大部制改革之后,大部制内部治理体系中的整合与协调问题凸显。其中,主管部委与国家局的职责关系松散并时常发生冲突,即是一个重要表现。学术界时常将中国"部委管理的国家局"和美国"部内半独立机构"相提并论,本文以交通运输大部制为案例,以组织对应性、相似性、可比性为前提,将二者置于大部制内部治理结构框架中进行比较研究。美国部内半独立机构往往处于"事业部型治理结构"中,中国部委管理的国家局处于"组织联结式治理结构"中。通过比较研究可以清晰看到,中国主管部委与国家局职责关系中存在的问题具有结构、机制、环境等方面成因,但二者关系具有中国自身特殊的逻辑自洽性。主管部委与国家局的职责关系创新,应在遵循中国大部制内部治理结构特殊发展路径的基础上创造性地吸收美国经验。

• 出版日期2018
• 单位湖南大学