基于文献研究和经验分析提出关于农村土地确权的三个观点:当前土地确权的基础是不稳固的;当前的土地确权模式可能导致严重的经济和社会后果;农村土地确权推进应以遵从乡野实践和地方性知识为前置条件。通过对山东省五市七镇的调研,对新一轮农村土地确权的情况进行细致分析,对三个观点进行检验,结果表明,观点一和观点二可以被很好地验证,而观点三因缺乏十分有力的证据支持不能被证实。在此基础上,提出了农村土地确权的实施理念、路径选择、模式选择及确权的核心、关键和保障条件。
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