基于治理层次学说搭建分析框架,以31个省级《全民健身实施计划(2016—2020年)》为样本,采用内容分析法挖掘当前群众体育政策工具选择倾向。发现:操作层工具选择强制性程度偏高;战术层工具选择多以传统公共行政方式为主;战略层工具选择缺乏制度合力。据此提出政策建议:操作层工具选择转向低强制方向;战术层工具选择践行治理理念;战略层工具选择坚持组合原则。
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