人才是第一生产力,一国的人才政策将在很大程度上决定人才第一资源效能的发挥。人才政策工具作为实现一国人才政策目标的途径,是进行政策分析的有效手段。文章以扎根理论为思想基础,以设计分析框架、划定分析模块、编码分类、描述统计为研究线索,从基本政策工具和人才强国价值判断两个维度对我国人才政策指导性纲要《国家中长期人才规划纲要(2010-2020年)》进行分析,深入剖析了我国人才政策中存在的缺失与冲突等问题,旨在为人才政策的优化与完善提供政策指引和技术支持。
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