摘要

结合中国的实际和相关案例可系统分析地方政府"掠夺之手"的形成机制和转化路径。研究发现,不论是发达地区还是落后地区,只要政府部门的收益大于产业部门的收益,政府干预就具有自我强化的趋势,并最终使得地方政府蜕变成为阻碍经济发展的"掠夺之手","政府诅咒"由此出现。在政府自利的假设之下,"掠夺之手"的转化与两个基本条件密切相关:一是地方政府干预不存在自我强化的趋势;二是区域经济体具有自我增长的机制。如果这两个条件同时具备或者区域经济自增长机制的力量强于地方政府干预自我强化的趋势,那么地方政府的"掠夺之手"就会转化为"扶助之手"。