摘要

该文以完善房地产税制体系、强化保有环节课税为核心,结合现行房地产税制存在的不足,提出"两税合一"和"三税合一"的房地产税制改革方案;同时根据房地产税收、房价、地方财力的关系构建理论模型,依照税基、税率的不同考虑确定六种组合,运用面板数据对各方案实施后的效果进行模拟测算,分析不同改革方案对房价、地方财力的可能影响。模拟测算的结果显示,两种改革方案均能实现稳定房价、弥补地方财力的政策目标,"两税合一"方案筹集财政收入的功能更为突出,"三税合一"方案资源配置职能的发挥更为充分。

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