水利工程的质量是工程建设的核心,是决定工程建设成效之关键,而工程造价则是一个重要的经济技术指标。投资方都想在保证工程质量的同时降低工程造价,但长期以来,普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上,算细账,结果是事倍功半,控制的目的没达到",三超"现象(即概算超估算,预算超概算,决算超预算)屡禁不止,很大程度上影响了水利工程的经济效益。
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