本文尝试将委托代理理论分析范式引入高校治理分析中。公立高校因产权关系、科层组织和知识交易活动的存在,形成了自身从初始委托人到最终代理人之间的多级委托代理关系,由此产生的逆向选择和道德风险问题使得委托人和代理人的目标函数出现偏差,导致公立高校治理效率下降。基于多级委托代理关系视角,通过对公立高校内外部治理问题的剖析,明确指出多级委托代理关系下高校治理的实现有待于明晰产权、完善契约激励以及划定权力边界3方面的突破。
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