民营化并非通往市场的单行道,而是一个包含了从民营化到逆民营化的动态发展过程。经历了20世纪90年代的发展高峰之后,逆民营化的兴起成为当代西方民营化发展的一种新取向。其兴起既与国际时代背景的变化有关,也与公共行政理论的转换相关,还受民营化失败的直接推动,各方面原因共同形成了民营化的逆向发展趋势。其更深层次所反映的是人们对政府与市场作用的重新认识。