《道德经》五千言从未明言权力二字,却无处不存在权力的影子。在《道德经》所勾勒的生活世界中,效法自然,无处不在的"道"是权力的合法性依据,相辅相成的百姓与侯王是权力的交互主体,二者依循"道"的内质以"自然"、"无为"的方式运行权力,"小国寡民"是老子权力运行所要达到的理想境地。