摘要

人口老龄化和年金支付的慷慨给台湾年金制度带来巨大的财务风险。为了及早化解风险,台湾地区决定全面推进年金制度改革。改革的总体思路是增收节支,削减职业间退休待遇差异。改革的措施集中在所得替代率、保险费率、给付条件、基金运用、政府责任改革五大方面。这次改革涉及人员广、情况复杂、阻力巨大。台湾年金制度的演进表明,基于职业分立的社会保险模式易引发社会问题。大陆须借鉴台湾地区年金制度的教训,抓住机关事业单位养老保险制度尚未改革的战略机遇期,全面总结城镇职工养老保险制度的成败得失,建立全国统一的财务稳健的双层次养老保险制度。

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