辛亥鼎革,清政府的下台,八旗制度失去依托,没有"铁杆庄稼"后的八旗子弟经济陷入困顿,代筹他们的生计问题成为了民国初年一大社会痼疾。民国政府在"五族共和"的话语下以及《清室优待条件》条款下,确立筹定旗人生计的政策,旗人群体自身也组成各类团体积极解决自身生计问题。筹办旗人生计的整个过程以及过程中的问题,反映旗人在政权变动的新时期完成角色的转变,以及民初政府民族政策的运行及群体在面对角色转变的心路历程。
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