湖北省各级生均预算内教育经费在全国均处于倒数位置,学校运行十分困难。预算内教育经费占财政支出比例低和高等教育规模过大是生均预算内教育经费低下的主要原因。将湖北省预算内教育经费占财政支出的比例提高到中部省份平均水平、部分公办高校改制为民办或股份制、通过制度安排允许高校适当降分收费是湖北省走出教育经费困境的基本思路。