全民所有自然资源资产国家所有权是“两统一”背景下自然资源高效管理的基础。针对其实现路径，本文从《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》等方面论证了其存在的合理性，并以自然资源的特殊性为前提，借鉴国内国有企业改革和国外自然资源管理经验，探索全民所有自然资源资产国家所有权具体实现路径。在此基础上，结合自然资源资产产权制度改革，提出了强调制度化保障是长效运行的关键举措。
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