高等教育学制是国家教育制度中最有效、最严密和最重要的组成部分。它的变革和发展取决于民族传统和各个历史时期的教育任务,其中教育任务又随着社会政治、经济、文化及国际形势的发展而变化。俄罗斯新一轮高等教育学制改革的背景非常复杂,高等教育机会均等论、多元论等是高等教育学制改革的先导,高度集权向民主分权过渡、经济体制转轨、高等教育国际化是促进改革的直接动因,传统文化和传统教育是延缓改革的因素。
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