《社会救助暂行办法》是我国社会救助领域最重要的社会立法。但"办法"及其地方法规中关于受助者权利、救助主体职责、就业促进的规定都有待商榷,与相关法律也存在重叠、缺漏、无法衔接等问题。从理念、经济结构、功能和部门冲突四方面深入分析原因后,建议对社会救助权、政府责任进行明确、细致规定,进一步构建和完善发展型、与其他法律融合的社会救助法律规则。
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