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摘要
IPBES第一轮工作方案受到国际社会的广泛关注,奠定了其作为第一个生物多样性领域政府间机制的重要地位。IPBES自成立以来相继发布了系列评估报告和决策者摘要,引起了国际社会广泛关注,因此,其公平性、公正性、科学性和透明性始终为各界关注的焦点,直接决定着IPBES评估报告的可信度和未来的发展。为有效提升工作效率,提高其成果的科学性,IPBES通过定期开展内部和外部审查,发现问题,优化机构设置,从而指导未来工作计划。本文以IPBES定期开展的审查以及现有工作机制为基础,针对IPBES的工作效率和科学职能进行分析,从根本上认识其地位和性质,分析其机构设置的优势和存在的问题,以及工作职能的发挥潜力,针对存在的问题提出建议。并根据我国情况,提出相关工作建议。总体来讲, IPBES在完善组织机构和规则程序,推动产生新知识、财务资源有效管理等方面均取得了显著进展,但在透明度、科学与政策衔接、学科和地域平衡,以及政策支持方面存在一定不足,在发挥成员国积极性和能力方面存在欠缺。为此,建议IPBES未来能够更进一步发挥其特殊的政府间地位和作用,促进科学职能的发挥,特别是加强科学和政策的互动,推动多利益攸关方参与,形成稳定的财务制度并提升工作机制的透明度。同时,建议加强对IPBES评估报告在国内的解读,加大国内宣传力度,并加强多学科的专家遴选,弥补研究领域的国内空缺。
- 出版日期2021
- 单位中国环境科学研究院
