在同一事业单位领域,政府在允许体制内事业单位"创收"的同时降低了体制外的行业准入门槛,那么该领域的事业单位改革就因存在效率标尺而比较顺利,而政府在允许某行业体制内单位"创收"的同时禁绝体制外的公共供给,那么无论怎样强调公益性和"加大投入",该领域的事业单位改革都会因为偏离公益性,进而偏离应有的效率。因此后一种改革路径是没有出路的。
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