摘要

“搭便车”是全球气候治理的核心问题,导致全球减排缺口难以弥合,而气候俱乐部被视为重要的解决方案之一,但其实施也面临诸多挑战。首先,本文通过比较传统经济学中的俱乐部理论与气候俱乐部理论更为清晰地阐释了气候俱乐部的理论内涵,并指出气候俱乐部成果运行需要内部统一的国际目标碳价、有效的惩罚机制、稳定的成员规模、透明的监管体系和仲裁机构。其次,本文从内生和外生两个视角分析了气候俱乐部机制的实践困境,内生缺陷包括产品的非排他性、内部标准难以统一、各国收益存在差异以及可能会导致全球消费者的福利损失和财富再分配,外部挑战则是其与《联合国气候变化框架公约》的基本原则、国际贸易规则、全球可持续发展目标相矛盾。最后,本文基于中国的一贯立场和原则提出,中国应积极稳妥推进“双碳”工作,把自身的碳排放问题解决好,同时要坚持用发展的办法解决发展中的问题,从容应对气候俱乐部可能带来的挑战。

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