摘要

中国的网络舆论正在蓬勃兴起,甚至在一定程度上主导了公众舆论的方向。网民通过微博、网络建言、博客评说、在线交流、征集意见、网络投票、网上提案等形式积极参与到政府决策,出现这个局面是自上而下与自下而上双向努力的结果。网络参与促进了我国社会转型期行政决策的正当性,制约了行政决策权力的恣肆,维护了公众利益。网络参与有简单化和浅层次的问题,也有代表性不足的缺陷,但是对网络舆论及参与的传统规制方式有遏制参与自由之虞。从技术角度,还是从政治角度,对网络参与都应提供一个宽松、宽容的制度环境,鼓励更多的社会成员通过网络参与到公共事务中来,从而优化治理水平。