摘要

以土地财政构成要素为着力点,选取2005-2014年全国31省(市)土地财政构成要素与驱动因素数据,采用SPSS 21.0中的系统聚类分析方法对其关系进行聚类,并根据结果采用灰色关联分析法分区域测算土地财政构成要素与驱动因素的关联度,结果表明:1)影响土地财政构成要素区域差异的因素主要包括分税制、以GDP为标准的政绩考核体系、二三产业发展和土地违法等。2)全国范围内土地出让面积与土地财政规模、产业结构指标联系最为紧密,土地出让价格则受地区竞争程度影响最大。3)根据聚类结果,将北京、上海划入第Ⅰ区域,该区域土地出让价格与土地违法指标联系密切;江苏、浙江、山东、广东、天津、福建和辽宁划入第Ⅱ区域,中部、东北及海南划入第Ⅲ区域,Ⅱ、Ⅲ区域土地财政各构成要素主要受产业结构和城市扩张指标影响;西北五省、云南、贵州划入第Ⅳ区域,该区域地方政府财政压力影响以市场方式出让的土地面积和价格,土地违法对土地财政构成系统各要素影响最小。