摘要

国家治理包括国家治理权威、国家治理体系和国家治理能力。欲实现国家治理体系现代化和国家治理能力现代化,则须先对国家治理权威有足够的认识和理解,亦即是说,国家治理权威的研究必先于任何对国家治理体系和国家治理能力的研究。文章运用韦伯的权威理论框架,阐述了国家治理权威的内涵,并回顾了建国以来国家治理权威的历史变迁,认为国家治理权威结构应转为以法理型权威为主,兼具卡里斯玛权威和传统型权威的混合型结构。