摘要

文章界定了起点公平的内涵,设计了起点公平的评价指标,提出了起点公平的测度方法,构建了起点公平的预警机制。基于1985—2017年31个省份的面板数据,对我国起点公平进行统计测度和监测预警分析。研究结果表明:(1)我国(以及东部、中部与西部三大地区)起点公平度总体上处于比较公平状态,呈现上升趋势,其中就业公平度、公共自然资源公平度与公共基础设施公平度依次处于比较不公平、相对公平和比较公平状态,教育公平度与公共医疗卫生公平度处于非常公平状态;(2)现阶段与未来几年我国及三大地区起点公平度(教育公平度、就业公平度、公共医疗卫生公平度、公共基础设施公平度与公共自然资源公平度)总体上均处于无警状态。这一研究结论提供了重要的政策启示。