摘要

平定罗卜藏丹津之乱后,安多地区卫所被裁汰或改制,府厅州县体制逐步建立,卫所的军事职能被营汛取代。随着军事镇戍的深入,清政府通过在安多地区编制盟旗、整顿寺庙、清查户口、额定税赋、设立千百户等措施,加强了对民族社会的控制。茶马贸易的制度变革也是清政府重构安多地区治理体系的重要组成部分。由于清初官办茶马贸易的废弛,官茶走向商品化。总体而言,清政府在安多地区的统治措施顺应了历史发展潮流,化解了该地区自明代中后期便存在的治理困局,并推动了治理体系的"内地化"转型。