<正>在封建集权时代,决策往往是个人之事,同时也是个人之识的结果,人们的希望大多寄托在"圣主明君"的身上,兴衰成败系于一人。在民主时代,决策则变为众人之事,同样也是众人之识,决策失误的风险被大大降低。但因决策意味着责任——一头连着荣誉,一头连着惩罚,在人性趋利避害的驱动下,民主决策往往也会处于尴尬境地,形成两派或多派意见难以调和,最终可能导致决策不力、机会丧失,即便是决策失误,由于"责不罚众",可能问责落空而不了了之。
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