2004年至2010年,中央已经连续七年以一号文件形式强调"三农"问题的重要性,这是我国建国以来决策层对"三农"的最长关注周期。农民收入问题是"三农"问题的焦点和集中反映,通过对国内外相关文献的梳理可以看出,农民增收的路径选择问题可以分为三个层面进行研究:"三农"内部、"三农"外部和制度。
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