大学章程通过对举办者、办学者及其他利益相关者的意志与权利进行确认,并对各相关权利主体进行制度性的规约,起到了理性化的价值引导与依法治理的保障作用。在创建中国特色的现代大学制度过程中,大学章程能不能被视作一种法律,在多大范围内多大程度上发挥作用,需要理性地审视。研究以中外比较、历史比较、现实发展的视角探讨了我国大学章程的法律效力及其限度。大学章程需要基于"自主管理"的诉求,以"共治"的方式实现现代大学制度的"法治"化,以期实现大学的本质价值追求。
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