我国在20世纪90年代建立起了由地方政府统筹管理的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。其缺陷之一就是区域分割,其主要表现为管理体制不统一,征缴体制不统一,统筹层次与统筹对象不统一。这种区域分割对市场经济的高效运行产生了很大的影响,既不利于形成全国统一的劳动力市场与公平的竞争环境,也不利于社会的和谐稳定与民族团结。因此,必须改革我国现行养老保险管理体制,建立全国统一的基本养老保障制度。
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