摘要

城市拾荒者是伴随着中国现代化进程中城市垃圾处理能力滞后而产生的集弱势与边缘于一身的社会弱势群体之一,由于缺乏有效管理机制业已成为当下困扰城市管理的一大难题。当前我国诸多城市已就此问题展开了探索,就浙江省范围来看,已有余杭的"政府直接介入"管理模式、临安的"公司化"管理模式以及义乌市的"三统一"管理模式等颇具代表性的探索实践,但施行效果均不尽人意。2007年,富阳区由财政出资500万试水"拾荒者公寓"管理模式,文章试图从地方治理视角对"拾荒者公寓"七年多的实践进行拾荒者、社会效益和城市管理方面的绩效分析,并在此基础上寻找拾荒者管理的优化路径,为拾荒者这一弱势群体的管理提供经验与参考。