农民工是指进到城里从事非农的工作却还未改变农民身份的劳动群体,他们是农村家庭的主要劳动力,是城乡经济、生活和文化联系的纽带。由于农民工工作的特性和自身文化素质的低下,在大多数地方,农民工的公共文化服务还是严重缺失的。在当前城乡二元体制的影响下,由于投资体制的制约而形成的对公共资源的不公平配置、现行教育制度和就业制度的影响,再加上农民工自身素质较低的因素,公共文化服务处于城乡边缘化的境地。
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