撤点并校政策降低了生育吗？

作者：江涛

来源：财经研究, 2020, 46(11): 123-137.

DOI：10.16538/j.cnki.jfe.20200715.203

• 财政压力
• 撤点并校
• 生师比
• 上学距离
• 生育

近年来,撤点并校政策导致全国各地的小学数量大幅减少,这可能会引起养育成本上升,从而抑制生育需求。文章利用撤点并校政策在各地的执行强度差异,将CHIP2013年农村住户数据与2000-2012年小学相关数据进行匹配,使用截面双重差分和工具变量方法,分析撤点并校政策抑制生育的效应和机制。研究表明:在家庭层面,如果小学数量下降比例超过在校小学生下降比例0.5,则受影响家庭的子女数量将平均下降0.43人左右;在地区层面,当撤并系数平均每年降低0.03时,撤点并校政策可以解释地区出生率下降幅度的13%左右。进一步看,在人口密集度较高地区,撤点并校政策通过生师比上升对生育的抑制效应被进一步"放大";而在道路铺装面积较高的地区,撤点并校政策通过生校比上升对生育的抑制效应被部分"抵消"。因此,政府一方面应改善小学义务教育的可及性问题,"压缩"学生就学的时间和距离;另一方面要增加专任教师数量和降低班级规模,降低家庭对教育资源的竞争力度,减少义务教育成本,进而"释放"生育需求。

• 出版日期2020
• 单位湖北经济学院